长沙市和记AG市场监督管理局

行政处罚决定书

长天市监处罚〔2024〕159号

当事人：长沙市金正特钢有限公司大托分公司

统一社会信用代码：91430103MA4LETD95M

住所：长沙市和记AG黑石铺街道九峰村运城物流园9栋68号门面

法定代表人：夏承伟

身份证号码：43010519**********

联系电话：137******28

联系地址：长沙市开福区陈家铺****房

    湖南省市场监督管理局委托湖南省分析测试中心有限公司于2023年9月25日-27日对当事人生产、销售给长沙县星沙富宏钢材经营部、长沙县星沙国良钢材经营部、长沙县星沙镇立顺钢材经营部、长沙市和记AG鼎业建材经营部的冷轧带肋钢筋（规格型号包含CRB550 Φ6mm、Φ8mm、Φ5mm、Φ5.5mm、Φ7.5mm、Φ6.7mm）进行了监督抽查。2024年1月3日收到《长沙市市场监督管理局产品质量监督抽查不合格报告交办函》及上述产品的《检验报告》（20230063J、20230064J、20230065J、20230067J、20230068J、20230090J、20230091J），经抽样检验，当事人生产、销售给长沙县星沙富宏钢材经营部冷轧带肋钢筋（CRB550 Φ6mm 生产日期2023.9.2）的外形尺寸与重量偏差及（CRB550 Φ8mm 生产日期2023.9.2）的外形尺寸；销售给长沙县星沙国良钢材经营部的冷轧带肋钢筋（CRB550 Φ5mm 生产日期2023.9.3）的重量偏差与力学性能；销售给长沙县星沙镇立顺钢材经营部的冷轧带肋钢筋（CRB550 Φ5.5mm及Φ7.5mm 生产日期均为2023.9.4）的外形尺寸、重量偏差与力学性能；销售给长沙市和记AG鼎业建材经营部的冷轧带肋钢筋（CRB550 Φ5.5mm 生产日期2023.9.4）的尺寸及（CRB550 Φ6.7mm 生产日期2023.9.24）的力学性能；上述项目均不符合GB/T 13788-2017《冷轧带肋钢筋》标准规定要求，依据HNCCZXXZ004-2023《2023年湖南省冷轧带肋钢筋产品质量专项监督抽查实施细则》，均判定为被抽查产品属不合格产品。2024年1月11日，执法人员将《检验报告》送达给当事人并检查现场，当事人已无被抽检批次产品在售。当事人已于2023年11月中旬收到了湖南省市场监督管理局邮寄的《检验报告》及《产品质量监督抽查结果通知书》，当事人未在规定期限内提出异议。我局于2024年1月23日对当事人予以立案调查。

    经查，当事人于2023年9月1日从湖南天擎供应链管理有限公司购进湘钢线材（Φ6.5mm及Φ8mm），重量分别为2.01吨，2.03吨，购进单价分别为3780元/吨，3730元/吨。当事人通过冷轧方式将部分线材Φ6.5mm加工生产成冷轧带肋钢筋（CRB550Φ6mm、Φ5.5mm、Φ5.3mm、Φ5mm），将部分线材Φ8mm加工生产成冷轧带肋钢筋（CRB550 Φ8mm、Φ7.5mm、Φ6.8mm）并销售。

    当事人于2023年9月2日生产加工了冷轧带肋钢筋CRB550 Φ6mm、Φ8mm，重量分别为0.3吨、0.28吨，并于2023年9月21日全部销售给长沙县星沙富宏钢材经营部，销售单价分别为3920元/吨、3820元/吨，金额分别为1176元、1069元；于2023年9月3日生产加工了冷轧带肋钢筋CRB550 Φ5mm，重量为0.26吨，并于2023年9月19日全部销售给长沙县星沙国良钢材经营部，销售单价为3920元/吨，金额1019元；于2023年9月4日生产加工了冷轧带肋钢筋CRB550 Φ5.5mm、Φ7.5mm，重量分别为0.335吨、0.374吨，并于2023年9月20日全部销售给长沙县星沙镇立顺钢材经营部，销售单价分别为3920元/吨、3820元/吨，金额分别为1313元、1428元；于2023年9月24日生产加工了冷轧带肋钢筋CRB550 Φ6.8mm，重量为0.249吨，并于2023年9月25日全部销售给长沙市和记AG鼎业建材经营部，销售单价为3820元/吨，金额为951元。当事人于2023年9月4日生产加工了冷轧带肋钢筋CRB550 Φ5.3mm，重量为0.156吨，并于2023年9月25日全部销售给长沙市和记AG鼎业建材经营部，销售单价为3920元/吨，金额为611元。在长沙市和记AG鼎业建材经营部抽样时，由于工作人员失误将实际规格CRB550Φ5.3mm、Φ6.8mm的产品误报成CRB550Φ5.5mm、Φ6.7mm，检验结果为CRB550Φ5.3mm的尺寸及CRB550Φ6.8mm力学性能不合格。当事人生产销售的CRB550 Φ5.3mm的冷轧带肋钢筋因长沙市和记AG鼎业建材经营部当做尺寸CRB550 Φ5.3mm的冷轧带肋钢筋销售导致检验结果尺寸不合格，非当事人生产销售的CRB550 Φ5.3mm的冷轧带肋钢筋不合格，因此不计CRB550 Φ5.3mm的货值金额。当事人生产销售的CRB550 Φ6.8mm的冷轧带肋钢筋虽被长沙市和记AG鼎业建材经营部当做尺寸CRB550 Φ6.7mm的冷轧带肋钢筋销售，但检验结果为力学性能不合格，不符合CRB550冷轧带肋钢筋的标准要求，因此当事人生产销售的CRB550 Φ6.8mm的冷轧带肋钢筋为不符合国家标准的产品，因此需计CRB550 Φ6.8mm的货值金额。综上所述，本案涉案产品货值金额为6956元，违法所得为204.71元。

详见下表：

    上述事实，主要有以下证据证明：

    1、《长沙市和记AG不合格（问题）产品质量核查处置交办单》1份、《长沙市市场监督管理局产品质量监督抽查不合格报告交办函》1份、《检验报告》7份，证明案件的线索来源及监督抽查产品检验不合格的基本事实；

    2、《送达回证》1份，证明执法人员已将《检验报告》送达给当事人的事实；

    3、《现场笔录》1份及照片2张，证明执法人员现场检查当事人经营场所的情况；

    4、《召回公告》照片2张，证明当事人对已销售的不合格产品积极采取召回措施的事实；

    5、当事人《营业执照》、法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人主体资格；

    6、当事人提供上述产品进货单据、供货商资质、产品质量证明书复印件各1份，发货单复印件4份，证明当事人购进涉案产品原线材及生产加工、销售的数量及价格等相关情况；

    7、当事人提供《检验报告》复印件5份，证明其生产加工的冷轧带肋钢筋（CRB550 公称直径：9mm 生产日期2021-8-6）、（CRB550 Φ7.0mm 生产日期2022-10-21）、（CRB550 公称直径：7mm 生产日期2023-06-19）、（CRB550 公称直径：7mm 生产日期2023-07-24）、（公称直径：7mm CRB550 生产日期2024.3.1）经检验合格的事实；

    8、《询问调查笔录》1份，证明当事人接受调查及对证据的质证及违法事实的确认。

    以上证据均已经当事人核对并签字或者盖章确认，具有真实性、合法性、关联性，我局予以采信。

    我局于2024年4月28日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未向我局提出陈述和申辩。

    当事人生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的工业产品的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”及第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”之规定。

    鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，暂未发现有严重危害后果和造成严重不良影响。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”及《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十二条第二款第一项“下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料的；”之规定，当事人符合从轻处罚情形。

    依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，我局依法责令当事人停止生产、销售不合格产品并处罚如下：

    1、没收违法所得204.71元；

    2、罚款6956元；

    以上罚没款合计7160.71元，上缴国库。

    请在接到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至银行（收款单位：长沙市和记AG财政局非税收入汇缴结算户 账号：80081080006400511012，开户行：长沙农村商业银行湘府支行）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

    如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向和记AG人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

长沙市和记AG市场监督管理局

2024年5月10日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。